近年來,通山縣堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力構(gòu)建包容審慎柔性執(zhí)法監(jiān)督體系,各執(zhí)法單位積極作為、多措并舉推動“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式先行區(qū)創(chuàng)建工作,使執(zhí)法與服務(wù)有機結(jié)合、公平與效率統(tǒng)籌兼顧,不斷提升群眾滿意度,以柔性執(zhí)法體系構(gòu)建打造法治化營商環(huán)境。

一、“首違不罰”升“智”又升溫。湖北某建材有限公司辦稅人員因出差忘記按期辦理6月份的納稅申報事宜,通羊稅務(wù)分局稅務(wù)干部發(fā)現(xiàn)其逾期后,采用電子文書送達方式向納稅人送達《責(zé)令限期改正通知書》,并通過電話輔導(dǎo)納稅人在電子稅務(wù)局納稅人端進行補充申報,完成以上操作后,系統(tǒng)便實時判定此次違法符合“首違不罰”,同時自動產(chǎn)生《不予稅務(wù)行政處罰決定書》和《“首違不罰”宣教承諾書》。全過程不到十分鐘,企業(yè)辦稅人員足不出戶就輕松解決了涉稅違法事宜。

國家稅務(wù)總局通山縣分局通過“首違不罰”柔性執(zhí)法方式,積極引導(dǎo)企業(yè)辦稅人自我糾錯、主動消除涉稅違法事宜,同時利用電子送達方式,全程網(wǎng)上智能化辦理,通過說服教育、宣教承諾、行政指導(dǎo)等非強制性手段,實現(xiàn)社會效果和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。

二、“公益減罰”減負不減責(zé)。2024年8月,焦某在下班途中,駕駛摩托車回家,被通山縣交警部門查獲,兩名執(zhí)勤交警首先向焦某亮明了執(zhí)法證件同時向其提醒了不戴頭盔的危險性,然后向焦某解讀了《咸寧市文明行為促進條例》關(guān)于駕駛摩托車未安全頭盔的相關(guān)條款。了解到焦某是因為頭盔落在工作廠房,首次違法、情節(jié)輕微且未申請過社會服務(wù)抵扣罰款,執(zhí)勤交警根據(jù)《咸寧市輕微違法行為社會服務(wù)實施辦法(試行)》向焦某告知了可以選擇接受罰款處罰或者履行社會服務(wù),焦某向執(zhí)勤交警申請履行社會服務(wù)抵扣罰款,并簽訂了《交通違法行為人承諾書》。隨后在執(zhí)勤交警的指導(dǎo)下在通山縣犀港橋頭斑馬線處完成了半個小時的文明交通執(zhí)勤志愿服務(wù)。

公益減罰政策體現(xiàn)出執(zhí)法的溫度,通山交警在豐富行政懲戒的同時,注入了人性化教育特色。違法當事人在積極配合的情況下參與公益活動,主動認識到自己的錯誤,積極承擔(dān)社會責(zé)任,有助于維護社會秩序,促進社會和諧。

三、“輕微速罰”提速不降質(zhì)。8月9日,通山縣交通運輸綜合執(zhí)法人員在106國道巡查中發(fā)現(xiàn),鄂L33***貨車,在貨物運輸中涉嫌超限運輸,且無法現(xiàn)場提供《超限運輸車輛通行證》,經(jīng)引導(dǎo)至檢測站過磅檢測,發(fā)現(xiàn)該車超限0.6噸,執(zhí)法人員立即詳細告知其違法事實和法律依據(jù)。經(jīng)貨車司機對違法事實沒有任何異議且希望執(zhí)法人員能夠快速辦理,不耽誤后續(xù)運輸工作,并向交通運輸部門提交了《輕微速罰申請書》。鑒于此案案情簡單、證據(jù)充分,考慮到貨車司機認錯態(tài)度良好,并主動卸載貨物至規(guī)定值,為方便群眾,通山縣交通運輸綜合執(zhí)法人員快速審批,當天就完成了處罰案件的辦理,既確保事實清楚、證據(jù)充分,又便利了違法當事人。

輕微速罰作為一種便民利企的執(zhí)法模式,通山交通運輸管理局通過壓縮辦案時間等措施快速辦理。同時對“簡案快辦”的適用范圍、基本流程等進行了明確規(guī)定,避免了長時間的法律程序給當事人帶來的經(jīng)濟和時間成本。

下一步,通山縣將乘這次創(chuàng)建的東風(fēng),強化工作保障,加大工作協(xié)調(diào),確保各項機制發(fā)揮最大質(zhì)效,促使行政執(zhí)法工作“橫向發(fā)展、縱向延伸”的大格局穩(wěn)步推進,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作高質(zhì)量發(fā)展譜寫嶄新的篇章。