“現在，通過‘室組地’聯動監督，派駐監督的底氣更足、重點更明，切實提升了監督的政治性權威性精準性實效性。”日前，剛參加完全市清廉學校建設聯合監督的派駐市政協機關紀檢監察組干部顏佳深有感觸地說道。

為推動《紀檢監察機關派駐機構工作規則》落地見效，咸寧市各級紀檢監察機關健全完善“室組地”聯動監督、聯合辦案機制，推動紀檢監察機構進一步強化監督合力，提升監督執紀執法工作效能。

“室組地”聯動構建監督新格局

“你家里今年的耕地地保、種糧補貼等政策，有沒有發放到位？”近日，在通山縣洪港鎮洪港村一組王衍盛農戶家，該市鄉村振興和民生領域政策落實聯合督查組成員向村民詳細詢問惠農政策落實情況。

今年來，市紀委監委緊盯鄉村振興和民生領域政策落實情況，及時啟動“室組地”聯合監督機制，成立由市紀委監委第二監督檢查室牽頭，派駐市農業農村局紀檢監察組、通山縣紀委監委協調配合的市鄉村振興和民生領域政策落實聯合督查組。通過 “室組地”聯動監督，既解決點上的問題，又推動解決面上的問題。

如何解決基層監督檢查中人手不足的問題？咸寧市紀委監委以“合”字破題，探索“室+組+地”協作配合模式，盤活監督檢查力量，凝聚強大合力。

“‘室組地’協同聯動，絕非三方力量的簡單疊加，而是在精準定位的基礎上合作配合，集中力量發現、攻堅疑難復雜的問題線索，實現‘室組地’協同聯動由‘物理結合’向‘化學反應’轉變。”咸寧市紀委監委有關負責人介紹。

發揮系統優勢，強化“室組地”聯動。在市紀委監委領導班子分工上貫徹系統思維，兩名副書記分管監督檢查室、審查調查室、派駐紀檢監察組，聯系分管監督檢查室對應的縣、市、區，形成“室、組、地”的兩個監督、辦案協作區。

此外，針對監督工作“術業有專攻”的特點，該市紀委監委從專業人員統籌上做好加法，建好監督人才庫，統籌各類監督力量“一盤棋”。在優化營商環境專項監督中，由市紀委監委黨風政風監督室牽頭，聯合發揮派駐紀檢監察組專業人才在特定領域的專業優勢和經驗優勢，緊盯政務服務專業強的領域，督促相關職能部門審核清理涉營商環境行政規范性文件222份，推動市縣兩級政務服務事項辦理時限壓減75.8%。

同向發力整治基層微腐敗

“非常感謝你們，政府給我們的獎補資金終于收到了。”看著手里這筆“失而復得”的產業獎補資金，通城縣塘湖鎮潤田村村民趙某某激動不已。

此前，通城縣紀檢監察干部在潤田村開展巡回下沉遍訪時，接到群眾反映其扶貧項目產業獎補資金被時任潤田村黨支部書記汪某某違規領取的問題。考慮到汪某某在潤田村工作長達30年，而且這筆產業獎補資金涉及時間跨度大，涉案人員也較多，在初步研判后，通城縣紀委監委啟動“室組地”聯合辦案機制。

“這是一起典型的基層‘蠅貪’案件，我們要在最短的時間內給出答復，不辜負群眾信任。”通城縣紀委監委負責人說道。隨即，縣紀委監委成立由一名縣紀委副書記帶隊，以第一紀檢監察室為主體，第三紀檢監察室、塘湖鎮紀委協同配合的調查組開展案件辦理。

通過“室組地”上下貫通、協作配合，真相很快浮出水面。最終，汪某某被給予開除黨籍處分。

“‘室組地’聯動能有效破解監督檢查工作經驗不足、審查調查工作力量不足、基層社會熟人多調查難等問題，是共同整治基層微腐敗的重要法寶。”咸寧市紀委監委相關負責人說道。

今年來，咸寧市各級紀檢監察機關聚焦群眾普遍關注、反映強烈的民生領域突出問題，發揮“室組地”聯動優勢，深入開展專項監督和專項治理，以高質量監督推動解決群眾急難愁盼問題。

赤壁市紀委監委深化“室組地”模式，開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，對十九大以來涉糧領域巡視巡察、審計監督、信訪反饋等情況進行深挖倒查，起底問題線索29件，立案審查28人，黨紀政務處分4人，組織處理22人。嘉魚縣紀委監委整合“室組地”監督力量，采取“監督檢查+約談提醒”等方式，加強對防貧監測、資金管理、項目建設等鄉村振興政策措施落實情況的督查督辦。目前，已發現問題23個，給予黨紀政務處分4人，追回資金14.76萬元。

整體聯動做實案件查辦“后半篇文章”

“必須深挖蔣某案背后的深層次體制機制問題，推動發案原因剖析到位、以案釋紀警示到位、整改責任壓實到位。”近日，市紀委監委召集承辦專案的第四監督檢查室、派駐紀檢監察組、嘉魚縣紀委監委進行“會診”。根據“會診”結果，市紀委監委向案發單位發出紀律檢查建議書，直指問題“病灶”，提出整改建議。

為做實查辦案件“后半篇文章”，該市紀委監委充分利用“室組地”協作配合機制，由聯合審查調查組對違紀違法案進行“聯合會診”，常態化開展“復盤分析”，形成案件剖析報告，紀檢監察室根據情況制發紀檢監察建議書，適時通報主要案情、宣布處理決定、播放警示教育片；派駐紀檢監察組、各縣市區紀委監委督促案發單位結合建議，梳理各類廉潔風險點和突出問題，進一步規范權力運行清單，不斷完善制度機制，堵塞監管漏洞，推動實現標本兼治。

“從‘單打獨斗’到‘攥指成拳’，‘室組地’聯合機制有效打通監督檢查和審查調查工作中各環節、痛點、堵點。”咸寧市紀委監委主要負責人表示，下一步將發揮“室組地”聯動作用，在監督檢查、線索處置、審查調查、處分執行等環節建立長效機制，做好查辦案件“后半篇文章”，不斷釋放監督執紀執法效能。（方明威）