2019年，省人大常委會機(jī)關(guān)組織開展“大中小學(xué)生走進(jìn)人大”主題活動(dòng)，讓年輕一代零距離感受人民代表大會制度在湖北的發(fā)展歷程和實(shí)踐運(yùn)作。

2020年2月，在疫情最嚴(yán)峻的時(shí)刻，省人大常委會辦公廳機(jī)關(guān)黨委向武漢市秦園路社區(qū)捐贈(zèng)防疫物資，支援奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的社區(qū)工作者。

湖北日報(bào)全媒記者　王婧　通訊員　仁軒　實(shí)習(xí)生　方詩雨

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強(qiáng)調(diào)，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。

做好人大工作，自身建設(shè)是關(guān)鍵。

本屆以來，省人大常委會始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

把牢政治引領(lǐng)“方向盤”，團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行人民代表大會制度、做好人大工作的最高政治原則和根本政治保證。

2022年10月22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂勝利閉幕。

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來！切實(shí)將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)！省人大常委會黨組第一時(shí)間作出部署安排。

10月25日，省人大常委會黨組召開會議集中學(xué)習(xí)研討，提出明確要求：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)！

發(fā)揮第一梯隊(duì)、第一方陣作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層。

10月27日，省人大常委會機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開集體學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議，部署抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、貫徹落實(shí)等系列舉措。會上，機(jī)關(guān)黨組成員、部分工委主任帶頭發(fā)言，機(jī)關(guān)廳級干部深入學(xué)習(xí)。

多形式、分層次、全覆蓋全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

從常委會黨組到機(jī)關(guān)黨組，到各專工委分黨組，從機(jī)關(guān)黨委到各黨支部，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮——

召開學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會，邀請省委宣講團(tuán)成員、中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新為全體機(jī)關(guān)黨員干部職工宣講黨的二十大精神。

召開黨組（支部）會議、主題黨日等，省人大常委會委員參加所在黨組（支部）學(xué)習(xí)，并圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神講黨課。

全體機(jī)關(guān)黨員干部深入研讀學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告、黨章修正案等原文，逐字逐句學(xué)通弄懂，結(jié)合工作開展交流研討，撰寫學(xué)習(xí)心得和交流材料……

往深處學(xué)，往廣處謀，往實(shí)處干。

11月22日，省十三屆人大常委會第三十四次會議開幕，這是黨的二十大之后的第一次常委會會議。下午，省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲以“引領(lǐng)偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”為題，面向全體與會人員宣講黨的二十大精神。

求木之長者，必固其根本。

本屆以來，省人大常委會堅(jiān)持以思想政治建設(shè)立根鑄魂強(qiáng)基，把講政治作為第一要求，開展政治建設(shè)系列活動(dòng)，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)，有效保證人大事業(yè)發(fā)展的正確方向。

連續(xù)多年以研判作答“新年三問”開新篇，內(nèi)容直擊人心、發(fā)人深省，涵養(yǎng)正氣、淬煉思想。

——2022年虎年第一課：人大工作的機(jī)遇是什么？挑戰(zhàn)是什么？使命是什么？

人大制度使命就是保證黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，人大工作歸根結(jié)底是“三句話”：推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)、加強(qiáng)法規(guī)制度供給、匯聚人民群眾磅礴偉力。

——2021年牛年第一課：如何從政治上做好人大工作？人大工作如何貫徹新發(fā)展理念？如何把“三牛”精神體現(xiàn)在人大工作各方面？

圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“講政治”的重要論述，要求所有黨員干部勇當(dāng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。

馳而不息把理論學(xué)習(xí)作為推動(dòng)工作的重要引擎，堅(jiān)定理想信念、賡續(xù)精神血脈。

——連年舉辦習(xí)近平總書記重要思想讀書班，結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立一百周年、新中國成立七十周年、《習(xí)近平談治國理政》等重要講話精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神入腦入心。

僅2021年，機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年組織集體學(xué)習(xí)16次，機(jī)關(guān)黨委組織10次集體學(xué)習(xí)或研究理論武裝工作，及時(shí)整理編印理論學(xué)習(xí)資料18次39.8萬字3300余本，機(jī)關(guān)36個(gè)黨支部均利用主題黨日跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神等。

——依托專題宣講、辦班輪訓(xùn)、研討交流、實(shí)地探訪和“三會一課”等多種形式，引導(dǎo)全體黨員干部特別是年輕干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好“后備軍”“沖鋒隊(duì)”。

2019年，機(jī)關(guān)舉辦首期年輕干部培訓(xùn)班，作專題輔導(dǎo)，開展交流發(fā)言，進(jìn)行公文比賽，機(jī)關(guān)40歲以下干部60余人參加培訓(xùn)。機(jī)關(guān)青工委組織開展“人大青年讀書之讀黨史”活動(dòng)，結(jié)合人大工作講述黨史故事，“人大青年讀書”品牌影響力進(jìn)一步提升。2021年，省人大常委會機(jī)關(guān)被評為武漢市武昌區(qū)精神文明最佳單位，宣傳處黨支部被評為省直機(jī)關(guān)“紅旗黨支部”，機(jī)關(guān)黨辦黨支部被表彰為省直機(jī)關(guān)“先進(jìn)黨支部”，政治機(jī)關(guān)建設(shè)得到全面深化。

瞄準(zhǔn)能力作風(fēng)重要標(biāo)尺，“嚴(yán)”“新”“實(shí)”樹牢為民好形象

軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬，更要本領(lǐng)高強(qiáng)。

省第十二次黨代會報(bào)告提出，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。

一分部署，九分落實(shí)。

“‘共同締造’不僅是一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，還是一場思想理念、工作方式方法和工作作風(fēng)的深刻變革，是對工作能力的重要檢驗(yàn)。”省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲撰文，并多次在會議中強(qiáng)調(diào)。

2022年9月26日，省人大常委會第110次主任會議出臺《關(guān)于充分發(fā)揮人大職能作用推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的意見》，更好發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和獨(dú)特功效，推進(jìn)全過程人民民主的湖北實(shí)踐。

隨后，省人大常委會機(jī)關(guān)與咸寧市及崇陽縣人大常委會聯(lián)合開展共同締造試點(diǎn)，積極探索共謀共建共管共評共享的方法和機(jī)制。機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)會同崇陽縣人大機(jī)關(guān)，指導(dǎo)白霓鎮(zhèn)油市村開展試點(diǎn)，逐步建成鄉(xiāng)村會客廳等近10個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)全過程人民民主基層實(shí)踐與共同締造融合發(fā)展。

按照《意見》要求，全省各市州和縣市區(qū)人大積極落實(shí)四級人大整體聯(lián)動(dòng)、五級代表共同參與工作機(jī)制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)在本地落地生根、開花結(jié)果。

練在經(jīng)常、融入日常、嵌入工作。

五年來，省人大常委會堅(jiān)持從嚴(yán)、從新、從實(shí)抓好能力作風(fēng)建設(shè)，全方面鍛造人大代表、常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部“三支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)全員大學(xué)習(xí)、集中大調(diào)研、崗位大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

——落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，打造多元“廉政陣地”，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)入腦入心。

鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，轉(zhuǎn)變會風(fēng)會紀(jì)；打造機(jī)關(guān)電梯間“一分鐘廉政小課堂”，100余部廉政短片生動(dòng)形象；選準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)廉政提醒，2021年發(fā)布廉政提醒短信9批2300多條次；編印《年輕干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，組織新入黨入職、晉職晉級干部接受集體廉政談話；將主題黨日作為廉政教育重要陣地，講述廉政黨課；建立科級及以下干部廉政檔案，積極探索構(gòu)建重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔意見回復(fù)、婚喪喜慶備案全過程貫通、無死角覆蓋、高效率銜接的“大監(jiān)督”格局。

——?jiǎng)?chuàng)新“揭榜領(lǐng)銜”，探索實(shí)施能力提升三年行動(dòng)，激活干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

2021年6月，面向機(jī)關(guān)干部開展“揭榜領(lǐng)銜”立法修法、專題調(diào)研、理論研究工作，確定《湖北省構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等6個(gè)研究項(xiàng)目，采用項(xiàng)目制形式公開發(fā)榜。項(xiàng)目啟動(dòng)后，67名年輕干部踴躍報(bào)名，占45歲以下年輕干部總數(shù)的64.4％；項(xiàng)目參與人員覆蓋機(jī)關(guān)26個(gè)處室，占總數(shù)的78.8％。“各項(xiàng)目組提交的項(xiàng)目草案框架合理、邏輯清晰、內(nèi)容簡潔，研究報(bào)告兼具理論性和實(shí)用性，具有立法應(yīng)用價(jià)值。”省人大常委會地方立法研究和人才培養(yǎng)基地的專家評價(jià)。

——求真務(wù)實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”，一件接著一件抓、一年接著一年干，黨員受教育群眾得實(shí)惠。

省人大常委會及機(jī)關(guān)把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持“小切口、影響大、能辦到、群眾直接受益”原則，落實(shí)“黨建＋志愿服務(wù)”機(jī)制，深入基層一線了解群眾“急難愁盼”，在對口幫扶的崇陽縣以及武漢市東湖路社區(qū)和曬湖社區(qū)下沉社區(qū)召開座談會，廣泛聽取意見建議。在省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的示范帶領(lǐng)下，推動(dòng)解決居民新建電動(dòng)車智能充電點(diǎn)、“快遞小哥”工傷保險(xiǎn)、改善低收入群體養(yǎng)老待遇等民生實(shí)事。僅2021年，省人大常委會及機(jī)關(guān)完成“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目111件，涉及鄉(xiāng)村振興、保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境、提升基層社會治理水平等多方面。

提升組織建設(shè)規(guī)范化水平，增強(qiáng)全省人大履職整體效能

2022年9月29日，省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過《湖北省人民代表大會專門委員會工作條例》，自當(dāng)年11月1日起施行。

“專門委員會應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)比例的本領(lǐng)域或者相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員和熟悉人民代表大會制度的專門人員。”

“專門委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治建設(shè)，組織開展黨的理論路線方針政策和法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專門委員會組成人員的政治素質(zhì)和履職能力。”……

條例共6章、33條，以全面規(guī)范和保障省人大專門委員會履行職責(zé)為主線，從組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、議事規(guī)則、自身建設(shè)等方面作出具體規(guī)定。

在常委會第三十三次會議分組審議時(shí)，省人大常委會委員們一致認(rèn)為，條例以立法形式為我省人大專門委員會開展工作、履行職責(zé)提供重要制度保障，使人大工作科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性更強(qiáng)，對于健全我省人大組織制度和工作制度，加強(qiáng)我省人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)具有重要意義。

打鐵還需自身硬，科學(xué)的組織架構(gòu)是提升工作水平的“穩(wěn)定器”，完善的規(guī)章制度是機(jī)關(guān)建設(shè)的“潤滑劑”。

五年來，省人大常委會堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)四級人大一起抓，大力推動(dòng)全省人大工作競相發(fā)展，全面加強(qiáng)人大組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和自身建設(shè)，強(qiáng)化將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的基礎(chǔ)。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一次集中行動(dòng)——

根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革要求，省人大常委會著力健全各級人大組織制度工作制度，修訂省人民代表大會、常委會議事規(guī)則，完善專（工）委機(jī)構(gòu)設(shè)置，將內(nèi)務(wù)司法委員會、法規(guī)工作室改設(shè)為監(jiān)察和司法委員會、法制工作委員會，增設(shè)社會建設(shè)委員會，為人大及其常委會充分行使職權(quán)提供組織保證。各專工委在法案起草審議、組織執(zhí)法檢查、開展專題調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)代表等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)發(fā)揮著重要作用——

全省各級人大常委會認(rèn)真落實(shí)中央文件精神和湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，市、縣、鄉(xiāng)人大實(shí)現(xiàn)主職單設(shè)，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大專職副主席，各項(xiàng)工作步入制度化規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)我省人大基層組織建設(shè)的新跨越。

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。全省各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，是踐行黨的初心使命、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、落實(shí)全過程人民民主的重要力量——

省人大常委會密切同市（州）縣人大的聯(lián)系，做到全省人大系統(tǒng)加強(qiáng)思想理論武裝同步，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求同步，推動(dòng)憲法和法律法規(guī)實(shí)施同步，主動(dòng)聯(lián)系和指導(dǎo)市州人大常委會組織人大代表參與各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，特色立法、剛性監(jiān)督、全過程人民民主實(shí)踐基地、重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等工作亮點(diǎn)紛呈。全省人大履職整體效能明顯提升，謀得深、落得實(shí)，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和民主法治建設(shè)。

人大是中國特色社會主義制度教育的“大學(xué)校”，是宣傳實(shí)施國家根本政治制度的“好陣地”——

省人大常委會利用多種途徑講好新時(shí)代湖北人大故事，創(chuàng)新開展全省人大創(chuàng)新工作評選活動(dòng)，評選出“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)、咸寧市人大常委會啟動(dòng)補(bǔ)短板工程等“十大創(chuàng)新工作”，集中學(xué)習(xí)可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。建成“人民代表大會制度在湖北”展示廳，真實(shí)、立體、全面反映人民代表大會制度在湖北的生動(dòng)實(shí)踐和發(fā)展歷程。創(chuàng)辦《人大聚焦》電視專欄，組織拍攝反映代表參與脫貧攻堅(jiān)的電影《白云生處》，廣泛宣傳國家根本政治制度。