7月26日，驕陽正好。走進(jìn)赤壁市蒲圻街道西街社區(qū)航運(yùn)小區(qū)，環(huán)境整潔干凈，車輛停放有序，幾位居民正坐在公共涼亭內(nèi)聊著天，一片安寧祥和的氛圍。

而就在幾年前，該小區(qū)還是矛盾頻發(fā)的“臟亂差”小區(qū)。

據(jù)了解，航運(yùn)小區(qū)屬改制企業(yè)小區(qū)，居住者中失業(yè)人員多、低收入人員多。以往進(jìn)駐小區(qū)的物業(yè)公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高、服務(wù)質(zhì)量較低，小區(qū)居民滿意度較低，難以長久維持運(yùn)營。

在此情況下，西街社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)黨支部、業(yè)委會結(jié)合共同締造理念，探索“小區(qū)自管物業(yè)”模式，成立自管物業(yè)委員會，保證小區(qū)“二保一穩(wěn)”（保潔、保安、調(diào)解）服務(wù)。小區(qū)內(nèi)的環(huán)境變好了、鄰里關(guān)系更和睦了，目前航運(yùn)小區(qū)“自管物業(yè)”收費(fèi)率達(dá)90％。

健全鄰里自治體系

2020年，在西街社區(qū)黨委引導(dǎo)下，選優(yōu)配強(qiáng)航運(yùn)小區(qū)黨支部班子，筑牢基層治理的“戰(zhàn)斗堡壘”。小區(qū)黨支部組織召開居民代表大會，推選出小區(qū)內(nèi)熱心腸、有責(zé)任心的居民代表成立業(yè)主委員會，引導(dǎo)居民參與小區(qū)共建。

在黨支部、業(yè)委會的組織下，航運(yùn)小區(qū)召開居民大會，確定了由黨組織引領(lǐng)、業(yè)委會牽頭的“小區(qū)自管物業(yè)”運(yùn)行模式，成立自管物業(yè)委員會，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)費(fèi)的收取、保安保潔的聘請以及公共區(qū)域的維護(hù)等各項(xiàng)支出。

這一過程中，社區(qū)從決策者轉(zhuǎn)向組織者，居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，鄰里自治組織體系不斷完善。

搭建鄰里議事平臺

航運(yùn)小區(qū)自管物業(yè)委員會成立后，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、自管物業(yè)委員會“三方聯(lián)動”作用，以“鄰里圓桌會”為載體，讓“居民的事居民議、居民的事居民定”，大幅提升居民參與小區(qū)治理熱情。

2021年1月，航運(yùn)小區(qū)進(jìn)行老舊改，小區(qū)黨支部、業(yè)委會、自管物業(yè)委員會把小區(qū)“改不改、如何改”議題拿上小區(qū)“鄰里圓桌會”，由居民群眾共商共議、凝聚共識。

在居民的“你一言我一語”中，將群眾的問題清單變成老舊改的項(xiàng)目清單，小區(qū)舊貌換新顏，居民幸福感“舊”地升溫。

激發(fā)“自管物業(yè)”新效能

針對小區(qū)內(nèi)低收入人員較多的情況，小區(qū)自管物業(yè)委員會創(chuàng)新提出聘請小區(qū)內(nèi)部低收入人員擔(dān)任小區(qū)保安和保潔，通過“鄰里圓桌會”征求居民意見，獲居民一致同意。

自聘請小區(qū)內(nèi)部低收入人員擔(dān)任保安和保潔后，一方面人員工資遠(yuǎn)低于市場物業(yè)公司價(jià)格，降低了“小區(qū)自管物業(yè)”運(yùn)行成本；另一方面同小區(qū)的住戶基于鄰里情逐漸約束自身行為，形成“不亂丟亂停”小區(qū)文明新風(fēng)尚。

同時，小區(qū)自管物業(yè)委員會成員也是居民身邊的“鄰里微管家”，引導(dǎo)居民走出“小家”，在糾紛調(diào)解、個性服務(wù)、文體活動中加深交流、融入“大家”，切實(shí)提升居民群眾對小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建起“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的生活共同體。

記者　郭蓉　通訊員　鄭田華　李銳