通城城發(fā)投資建設的柳堤濱河公園

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剛剛過去的2020年，注定是極不平凡的一年。對改革發(fā)展中的通城城發(fā)集團來說，是值得大書特書的一年。

這一年，他們堅守疫線，毅然逆行，用實際行動彰顯國企擔當； 這一年，他們熬更守夜，搶抓建設，推進一個又一個重大項目落地生根；這一年，他們大膽探索，多渠融資，連續(xù)兩年開創(chuàng)融資新高； 這一年，他們創(chuàng)新黨建，強化監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展固根鑄魂；這一年，他們外強合作，內強素質，打造專業(yè)、一流的城發(fā)隊伍……

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。通城縣委縣政府高度重視城發(fā)集團的改革發(fā)展，專門成立督導小組常駐城發(fā)集團推進改革工作，一批國有資產(chǎn)得到劃轉，一批違規(guī)聘用人員得到清退、一批矛盾糾紛得到化解……通城城發(fā)減員增效、輕裝上陣，經(jīng)過市場化轉型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精細化管理，實現(xiàn)了蝶變。通城城投體制改革的做法和成效得到了省委改革辦、省發(fā)改委和各級媒體平臺的充分肯定，并在全省廣泛推廣。

省委改革辦說：通城城投體制改革對推動我省縣域國有企業(yè)改革具有借鑒意義；對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、提升縣域治理體系現(xiàn)代化具有創(chuàng)新意義；在推動民營經(jīng)濟發(fā)展方面具有探索意義。

中國改革報說：相信在不久的將來，通城城發(fā)集團會一路高歌猛進，走出通城、走出湖北，參與市場競爭，把城發(fā)集團做得“了不起”。為通城未來的發(fā)展籌集足夠的資金，為縣域管理水平提升奠定堅實基礎。

湖北日報說：城發(fā)實力大幅提升，各項業(yè)務快速發(fā)展，實現(xiàn)了從“輸血”到自身“造血”的華麗轉身。

白沙電商城

50個黨群服務中心

5條基層治理黨建引領示范帶

龍?zhí)端畯S

金融總部傳媒中心項目

聚焦疫情防控，壘安全屏障甘擔排頭兵

戰(zhàn)疫情，國企顯擔當。疫情突襲危害人民生命安全，通城城發(fā)集團火速響應，組建隔離建設、公交轉運、市政保障、防控宣傳、駐村防疫五個專班，組織成立了70人的黨員先鋒突擊隊，30人的青年先鋒隊，10人的入黨積極分子先鋒隊和220人的志愿者投入疫情防控。該公司在6個交通要道架設鐵馬嚴守關卡，勇當先鋒轉運疑似病人、接送物資共出車4000余次；克服物資短缺困難搶建醫(yī)院隔離病房51間，組織40人應急搶修小分隊，疏通排污管、雨水井、污水井37處；班子領導帶頭值守鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠和污水處理廠，制作消毒水30噸向社區(qū)免費發(fā)放……通城城發(fā)集團讓黨的旗幟飄揚在抗疫一線，構筑起一張張生命健康的保護網(wǎng)。

保民生，經(jīng)濟復春光。為加速企業(yè)復工復產(chǎn)，城發(fā)集團發(fā)揮各下屬企業(yè)專業(yè)職能，在全省率先開通“點對點、一站式”直達長三角、珠三角班線，輸送外出務工人員1.8萬人次，得到中央電視臺、湖北電視臺等媒體關注報道；克服勞務機械短缺困難，提供生產(chǎn)原料高嶺土4.8萬噸，助力縣內陶瓷企業(yè)復工復產(chǎn)；響應減稅降費號召，下調水價，為70家企業(yè)減少水費62.5萬元……

通城城發(fā)集團被市委市政府授予 “先進基層黨組織”和“抗疫先進集體”雙項榮譽，通城疫情防控指揮部發(fā)來感謝信，老百姓豎起了大拇指，閃耀的榮譽獎章激勵著這支年輕的國企隊伍繼續(xù)牢記使命，毅勇前行！

聚焦多元改革，市場化轉型發(fā)揮新效益

調機構，業(yè)務再拓展。2020年是通城城發(fā)集團深化改革融合發(fā)展之年，為有效保證國有資本保值增值，該公司構建現(xiàn)代化企業(yè)治理體系，重新規(guī)劃各內設機構和下屬企業(yè)職責，剝離企業(yè)1家，合并企業(yè)2家，新組建企業(yè)4家，公司業(yè)務板塊得到了新拓展。城發(fā)集團的資產(chǎn)增加到200億元，業(yè)務板塊包括建工、水務、公交、礦業(yè)、能源、農投、教投7個子集團和城發(fā)置業(yè)、華美傳媒、雋達旅游、雋福公司、人力資源服務5家專業(yè)運營公司，員工1429人。各子公司全力參與市場競爭，建工集團今年中標項目52個，合同金額達到9.16億元。

探路徑，資源變資金。通城城發(fā)集團摒棄固有的融資平臺思維模式，以立足通城地方特色，圍繞項目建設，探索出一條資源變資本，資本變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金的投融資新路子。城發(fā)礦業(yè)集團是全縣唯一合法取得砂土、尾礦綜合開發(fā)利用的國有企業(yè)，該公司將砂土、尾礦等資源評估注入作為公司資本，以資源所有權作為股本與社會資本方合作成立合資公司，對自然資源進行合理開發(fā)利用，實現(xiàn)資本到資產(chǎn)的轉變，生產(chǎn)加工后的砂土、石料等作為建筑材料，又服務于項目建設。這種做法既提高了材料單價創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，穩(wěn)定增收的礦業(yè)集團也成為了銀行融資的香餑餑。

強合作，混改加動力。資產(chǎn)底盤的壯大和經(jīng)營理念的開放，打開了通城城發(fā)集團戰(zhàn)略合作的格局，一大批國企央企、上市企業(yè)將投資目光聚焦通城。湖北工建打造金融總部傳媒中心，中建三局建設縣疾控中心、傳染病大樓，湖北文投在古瑤景區(qū)投資建設網(wǎng)紅萌萌屋特色酒店，武漢正華設計藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，上海同濟大學開元設計院設計中央文化商務區(qū)。子公司城發(fā)置業(yè)與武漢市政合資成立規(guī)劃設計公司，全年承接項目20個，合同金額680萬元。城發(fā)礦業(yè)與杭瑞陶瓷、亞細亞陶瓷合資成立高嶺土公司，共同開采高嶺土資源。城發(fā)能源與中燃公司成立合資公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建天然氣站。戰(zhàn)略合作讓通城城發(fā)的發(fā)展壯大進入了快車道。

聚焦主責主業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造新業(yè)績

抓經(jīng)營，收入大增長。通城城發(fā)集團協(xié)同推進各子公司業(yè)務，按照市場發(fā)展需求，充分發(fā)揮市場化運作專業(yè)平臺作用，推動12大業(yè)務板塊協(xié)同發(fā)展，促進企業(yè)資源相互配合、相互融合，形成全方位的業(yè)務鏈條，實現(xiàn)各子集團資源、資產(chǎn)、資金的優(yōu)化配置和高效利用。2020年公司實現(xiàn)經(jīng)營收入7.12億元，突破年初5.83億元經(jīng)營目標，實現(xiàn)利潤3797萬元，上交稅收3617萬元。

搶融資，連年創(chuàng)第一。為加快籌集城市建設資金，通城城發(fā)集團搶抓疫后復工復產(chǎn)和其他一攬子中央支持湖北經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇，開展“爭政策、爭項目、爭資金”活動，組織專班與各大銀行對接融資工作。2020年獲得農發(fā)行、國開行、湖北銀行、通城農商行、武農商行、交行、中行等金融機構授信15個融資項目24.73億元，連續(xù)兩年創(chuàng)造通城融資新紀錄。同時，該公司還向上海證券交易所申報發(fā)行項目收益專項債3億元。

爭項目，建設新天地。2020年通城城發(fā)集團續(xù)建與新建項目58個，項目總投資額42億元。投資9000萬元建成的柳堤濱河公園成功舉辦通城縣首屆龍舟賽；投資4.59億元的白沙新區(qū)交付入住，幕阜山電商村在此啟動營業(yè)；投資9.3億元打造通城縣北部產(chǎn)業(yè)新城的藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目正在建設；金融總部傳媒中心基本完工，中央文化商務區(qū)、鄂南農貿大市場、15個老舊小區(qū)改造全面啟動······城市新地標正在拔地而起，居民幸福感獲得全面提升。

聚焦黨建引領，精細化管理迸發(fā)新活力

立機制，牢把三道關。風險防控是企業(yè)行穩(wěn)致遠的保證，城發(fā)集團創(chuàng)新集中管黨、集中管人、集中管錢三管機制。一是完善基層黨組織，選好下屬企業(yè)領頭羊，同步下派紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員牢把紀律關，依法處理47名違規(guī)違紀人員；二是集團人力資源部對下屬企業(yè)人員招聘、薪酬發(fā)放、績效考核實行統(tǒng)一管理，開前門堵后門牢把人員關，引進包括7名研究生在內的57名專業(yè)技術人才、內部遴選40人、辭退4人；三是成立財務管理中心，推行母子財務一體化牢把錢款關，共管理18家企業(yè)財務，退回了不合規(guī)業(yè)務615筆，金額1910萬元。三管機制為公司發(fā)展引擎匹配了相應“制動系統(tǒng)”，保障企業(yè)不開倒車，不走岔路，被市、縣紀委監(jiān)委作典型經(jīng)驗推廣。

建規(guī)章，緊收風險口。為進一步強化公司管控能力，形成健康有序的工作機制，通城城發(fā)集團先后制定了《意識形態(tài)工作責任制落實方案》《黨委前置討論事項清單》《工作人員處分暫行規(guī)定》《機關管理制度》《人力資源管理指導意見》《財務一體化運行工作方案》《工程項目管理暫行辦法》《安全生產(chǎn)管理暫行辦法》等文件，將各項“軟指標”變成了“硬約束”，進一步明晰職責、收束權力，日常工作有了章法，重大事項集體決策。

明獎懲，激發(fā)創(chuàng)業(yè)心。通城城發(fā)集團堅持以市場化為導向，制定出臺薪酬激勵制度，劃分6個職級，實行差異化管理；以績效考核為“指揮棒”，開展年度先進個人和先進集體評選，對工作能力優(yōu)秀、工作作風踏實、工作成績突出的個人和集體進行表彰和鼓勵，并在職級晉升中予以優(yōu)先考慮，在公司內逐步形成基層有“饑餓感”、中層有“危機感”、高層有“使命感”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

聚焦社會責任，精英化團隊樹立新形象

扎基層，扶貧展成效。在追求經(jīng)濟效益的同時，通城城發(fā)集團黨委積極踐行“為人民服務”的初心使命，把支部建立在工地，讓黨旗飄揚在一線。該公司不斷加大扶貧力度，為聯(lián)系包保村修橋鋪路，定制1500只“精準扶貧，平安創(chuàng)建”搪瓷水杯為村民送祝福，通過網(wǎng)絡直播方式幫助村民銷售獼猴桃；完成了全縣50個黨群服務中心提檔升級和5條黨建引領基層治理示范帶建設，有力提升鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境；加快大坪內沖村中華古瑤第一村景區(qū)二三期建設吸引八方來客，鼓勵村民開店營業(yè)參與景區(qū)運營，聘用當?shù)匕傩盏桥_表演節(jié)目，打開了脫貧致富的新路子。

齊創(chuàng)衛(wèi)，城市煥新顏。通城城發(fā)集團以建設城市、管理城市、經(jīng)營城市為己任，全力參與創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作。該公司全面加強車輛和車站管理，對渣土車輛上路清洗、全覆蓋運輸；在施工現(xiàn)場設立圍擋，規(guī)范作業(yè)時間，不擾民，不傷民；搶修隊加緊對城區(qū)管網(wǎng)檢測維護，24小時輪班作業(yè)，對破損水管、水閥、井蓋及時搶修更換；對廣告牌進行全方位清洗，破損廣告及時更換，違規(guī)廣告及時拆除。通城縣內車輛停放有序，道路干凈整潔，管網(wǎng)維護到位，項目建設規(guī)范，景區(qū)煥然一新，通城城發(fā)集團被作為優(yōu)秀典型在全縣城市綜合管理大會上發(fā)言。

重教育，員工在成長。努力奮斗的優(yōu)秀人才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體力量，通城城發(fā)集團關注員工的職業(yè)發(fā)展和個人價值呈現(xiàn)，創(chuàng)新開辦《城發(fā)大課堂》邀請專家學者現(xiàn)場授課；設立培干基金，鼓勵員工自我提升；與中南財大、湖北科技學院建立校企合作，強化員工專業(yè)技術能力；開立微信公眾號和官方網(wǎng)站發(fā)布行業(yè)動態(tài)，宣傳企業(yè)文化；組織員工考試，選拔優(yōu)秀人才。多形式、全覆蓋的學習、宣傳、考核活動，有力凝聚了員工思想、提振了員工精神、匯聚了員工力量，一批優(yōu)秀的年輕干部走上領導崗位，成為公司的中流砥柱。

所有過往，皆為序章。新的一年里，通城城發(fā)集團將再聚力再出發(fā)，多措并舉抓融資，招賢納士壯隊伍，循序漸進盤資產(chǎn)，嚴防風險保運營，依法依規(guī)銷問題，凝心聚力創(chuàng)業(yè)績，以改革發(fā)展的豐碩成果，禮贊中國共產(chǎn)黨100周年華誕。

城發(fā)大事記

戰(zhàn)疫之年通城城發(fā)集團實現(xiàn)經(jīng)營收入7.12億元，比上年增長26%；實現(xiàn)融資24.73億元，比上年增長67%，連續(xù)2年創(chuàng)造通城融資新紀錄，并成功爭取到全市第一筆疫情流動資金貸款，全省第一筆全域土地綜合整治項目貸款。

城發(fā)建工集團

全年工程收入5.5億元

城發(fā)建工集團穩(wěn)步推進項目建設，2020年中標項目52個，合同金額達到9.16億元，完成了關刀河治理工程、大坪集鎮(zhèn)道路改造、莊前至藥姑山公路改擴建工程、5條黨建引領示范帶、殘聯(lián)康復中心附屬工程、蔭山河二期改造工程等，工程收入5.5億元。

城發(fā)公交集團

12天整體收購188臺校車

城發(fā)公交集團為走出受疫情影響主營業(yè)務萎縮的困境，大力推進航站樓、渣土車、保險等新業(yè)務；發(fā)展小型商務車，全年輸送旅客11萬人次；完成了全縣188臺校車整體收購，服務學生13759人，實現(xiàn)經(jīng)營收入2278萬元。

城發(fā)水務集團

推進城鄉(xiāng)供水一體化

城發(fā)水務集團2020年全力推進城鄉(xiāng)供水一體化，完成了塘湖、四莊自來水廠整體接管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠順利通過省級驗收，龍?zhí)端畯S改擴建完工并投入使用。服務窗口大力優(yōu)化流程，加快報裝立戶和安裝工作，經(jīng)營收入3578萬元。

城發(fā)礦業(yè)集團

單線日產(chǎn)砂量達2000噸

城發(fā)礦業(yè)集團取得了砂石和尾礦綜合開發(fā)利用專項經(jīng)營權，大力推進開發(fā)高嶺土、尾礦利用、河砂生產(chǎn)等項目，關刀砂石集并生產(chǎn)中心目前已試投產(chǎn)，單線產(chǎn)能位居全市前列。五里、鐵柱、天寶光電、關刀砂土儲備點正式運營。

城發(fā)置業(yè)

全年售房收入達8275萬元

城發(fā)置業(yè)集團成立設計院和物業(yè)公司，主營房地產(chǎn)業(yè)務，金融總部傳媒中心高端住宅創(chuàng)全縣商品房單價最高；白沙新區(qū)一期銷售127棟多層樓房，幕阜山電商村于10月28日在此順利開村；元寶佳苑46棟多層樓房全面完工銷售，公司全年售房收入達8275萬元。

華美傳媒公司

市場占有率翻番

城投華美傳媒公司2020年在雋水大道、城東新區(qū)、五里大道、武深高速等多處投建廣告位，配合縣執(zhí)法管理局大力整頓違建私營廣告，市場占有率翻番，達到60%。

雋達旅游公司

古瑤村建設萌萌屋網(wǎng)紅酒店

雋達旅游公司加快中華古瑤第一村景區(qū)娛樂設施建設，順利通過3A評級，從佛山引進網(wǎng)紅萌萌屋特色酒店，經(jīng)營瑤鄉(xiāng)藥膳酒樓和藥姑酒店，推進古瑤村二期開工建設，增加雋水河游船、開發(fā)雁塔文化塔等。（記者　陳新　通訊員　羅四會　胡永志）