咸寧日?qǐng)?bào)編輯部

今年是咸寧項(xiàng)目建設(shè)年。

市委書記丁小強(qiáng)指出，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)咸寧城市品質(zhì)提升、擴(kuò)大有效投資、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的載體，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。項(xiàng)目最有檢驗(yàn)力、最有判斷力；沒有項(xiàng)目，穩(wěn)投資就沒有載體，穩(wěn)增長也難以實(shí)現(xiàn)；抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目，一切都是空談。

開年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)，密集召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，幾乎逢會(huì)必講項(xiàng)目建設(shè)，目的是引領(lǐng)和動(dòng)員全市上下以空前力度抓項(xiàng)目，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，行成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大氣場；以項(xiàng)目為支撐，加快建成全省特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極，建優(yōu)建美長江流域公園城市，奮力譜寫新時(shí)代咸寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一

所謂項(xiàng)目，是指在一定區(qū)域和空間內(nèi)，通過一定的人財(cái)物投入，在一定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的一種人為活動(dòng)。

項(xiàng)目按行業(yè)劃分，有工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等；按投資規(guī)模劃分，有大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目；按重要性劃分，有重點(diǎn)項(xiàng)目(國家重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目)和非重點(diǎn)項(xiàng)目；按建設(shè)性質(zhì)劃分，有新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目等；按用途劃分，有生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目；按投資效益劃分，有競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目等。

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，項(xiàng)目建設(shè)有著不可替代的作用。它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“最強(qiáng)引擎”，也被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。

任何地方，無論是投資拉動(dòng)、做大經(jīng)濟(jì)總量，還是調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、提升發(fā)展質(zhì)量；無論是培育新動(dòng)能、推進(jìn)綠色崛起，還是繁榮社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生，歸根結(jié)底都要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。綜觀我市已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，如紅牛、金盛蘭、咸寧南玻、巨寧竹業(yè)等，任何一個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行，都能給地方發(fā)展帶來連鎖反應(yīng)，特別是在增加稅收和帶動(dòng)就業(yè)方面，有立竿見影的效果。

凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，必然大項(xiàng)目、好項(xiàng)目扎堆；凡是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，必然大項(xiàng)目、好項(xiàng)目稀缺。因此，項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，經(jīng)濟(jì)興則咸寧興。

二

就咸寧而言，項(xiàng)目建設(shè)更是有著特殊的重要性和緊迫性。

咸寧是一個(gè)新興城市，也是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，雖然有生態(tài)、區(qū)位、交通等諸多優(yōu)勢，但歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，因此急需大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤。

近年來，全市上下大興項(xiàng)目建設(shè)，著力建好“一城十區(qū)二十景”，做優(yōu)“三篇文章”，推進(jìn)“三帶協(xié)同”，實(shí)施“五個(gè)一工程”，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省位次不斷攀升。2018年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1362.42億元，增長8.5%，增幅位居全省第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，增幅位居全省第4位。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)214家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增115家，重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量躍居全省第一。世界500強(qiáng)企業(yè)投資咸寧達(dá)到38家，金盛蘭冶金、紅牛飲料入選湖北民營企業(yè)100強(qiáng)，5家企業(yè)上榜湖北民營企業(yè)制造業(yè)百強(qiáng)。總體上看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

但在盤點(diǎn)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是咸寧最大的實(shí)際。隨著人民群眾對(duì)美好生活的需要不斷提高，由于政府財(cái)力不足，改善民生依然力不從心。特別是，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”的區(qū)域發(fā)展競爭格局中，咸寧面臨“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻局面，必須咬定發(fā)展不放松，加快進(jìn)入全省高質(zhì)量發(fā)展的賽道和領(lǐng)跑方陣。

三

項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是人、財(cái)、物的高度有機(jī)統(tǒng)一。項(xiàng)目建設(shè)各地有各地的實(shí)際，各地有各地的方法。

近年來，市委創(chuàng)造性推出“三抓一優(yōu)”舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐證明，“三抓一優(yōu)”舉措，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，立足地方實(shí)際，在尋求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面做出的“咸寧探索”。“三抓一優(yōu)”是實(shí)現(xiàn)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)的方法論。

“三抓一優(yōu)”，即圍繞發(fā)展抓投資，圍繞投資抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓招商，圍繞招商優(yōu)環(huán)境。抓“發(fā)展”是根本目的，抓“投資”是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效途徑，抓“項(xiàng)目”是實(shí)現(xiàn)有效投資的支柱，抓“招商引資”是獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵，“優(yōu)環(huán)境”是提高招商引資成效的保證。“三抓一優(yōu)”體現(xiàn)在工作上是環(huán)環(huán)相扣、不斷抓細(xì)抓實(shí)的過程。

“三抓一優(yōu)”的核心是項(xiàng)目建設(shè)，就是要一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。我們要始終把“三抓一優(yōu)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手、主引擎，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。要聚焦“三抓一優(yōu)”，狠抓儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫“三庫”建設(shè)。要抓好投資，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，真正把有關(guān)政策落實(shí)到實(shí)際工作中去，變成一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，咸寧加快發(fā)展的總抓手就是“三抓一優(yōu)”，只要用好用活這個(gè)高招妙招，必將大有希望、大有所獲。

四

有了主抓手，有了方法論，接下來是如何把項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)見效。縱觀項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，關(guān)鍵要在“謀、爭、招、促、保”五個(gè)方面下功夫。

“謀”，即籌謀，謀劃。就是要精心策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心建好項(xiàng)目庫，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)不斷檔、不斷線，確保項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

“爭”，即爭取，爭搶。就是要爭取政策支持，爭搶發(fā)展機(jī)遇。要搶抓國家產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，全力爭取中央項(xiàng)目投資；搶抓湖北省“一芯、兩帶、三區(qū)”重大發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長避短，做好資源開發(fā)大文章，將綠色潛能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。　

“招”，即招商引資，招才引智。就是要發(fā)揚(yáng)“拼、盯、搶”精神，勇毅篤行抓招商。要圍繞市委確定的“133”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)吸引更多更大更好的知名品牌、戰(zhàn)略企業(yè)落戶咸寧。同時(shí)，要把招商引資與引智、引技結(jié)合起來，全力引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、管理人才、高技能人才。

“促”，即促進(jìn)，督促。就是要以良好的環(huán)境、良好的機(jī)制促項(xiàng)目建設(shè)。要不斷優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境，真正樹立起“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念；要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，發(fā)起集中攻勢，著力解決項(xiàng)目審批問題、土地供給問題、項(xiàng)目資金問題、項(xiàng)目配套問題；要加強(qiáng)項(xiàng)目督辦，排出時(shí)間表、路線圖，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。

所謂“保”，即保質(zhì)，保量。就是要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，確保項(xiàng)目引進(jìn)、開工、投產(chǎn)的數(shù)量；同時(shí)，要著力解決項(xiàng)目品質(zhì)問題，多上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭每建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，都能有效推動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

五

常言道，事在人為。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，最終取決于“人”的作為。項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局，事關(guān)民生福祉，因而，項(xiàng)目建設(shè)，人人有責(zé)。

作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、顧大局的高度抓好項(xiàng)目建設(shè)；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為自己的事抓實(shí)抓好；要帶頭示范，做好示范標(biāo)桿，用“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”；要主動(dòng)作為，沉下身子，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作開展；要善于創(chuàng)造性落實(shí)市委的決策部署，智圓行簡干事業(yè)，實(shí)心實(shí)政抓落實(shí)，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。 

廣大普通黨員干部要以馬上就辦、真抓實(shí)干的“馬真”精神投入工作，在項(xiàng)目建設(shè)的一線檢驗(yàn)本領(lǐng)、錘煉功夫；要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以攻城拔寨的勇氣，把項(xiàng)目建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

廣大群眾也要樂當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的支持者、參與者，特別是涉及到征地拆遷等直接利益的群眾，要學(xué)會(huì)算長遠(yuǎn)賬，算明白賬，做明白人，用實(shí)際行動(dòng)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做城市發(fā)展的主人。

同心戮力，共筑夢想。各級(jí)各部門要清醒地認(rèn)識(shí)到，抓項(xiàng)目是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是一項(xiàng)必須抓實(shí)抓好的重大任務(wù)，也是一份必須認(rèn)真作答的政治考卷。只要我們形成人人抓項(xiàng)目，人人服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，就一定能譜寫出新時(shí)代咸寧高質(zhì)量發(fā)展的新篇章；就一定能實(shí)現(xiàn)咸寧綠色崛起的目標(biāo)！

（執(zhí)筆：鄧昌爐）