通訊員 徐世聰 徐衛(wèi)依 法治國的出發(fā)點和落腳點是保障人民群眾的根本權(quán)益。近年來，通山縣大力推進(jìn)司法惠民，讓群眾真切感受到法律的溫情，彰顯司法行政工作的公平正義和為民情懷，增強(qiáng)群眾“法律獲 得感”和“道義認(rèn)同感”，努力打通司法行政服務(wù)群眾的“最后一公里”。

       法律援助：讓貧困群眾享受司法維權(quán)

     “真沒想到，我還能打得起官司……”3月1日，家住通山縣南門橋社區(qū)的譚女士憶起去年2月一場維權(quán)官司，感慨 不已。2009年11月，譚女士為女兒購買了某保險公司的人身保險，其中包含重大疾病保險項目。在連續(xù)交了6年后， 譚女士的女兒被檢查出患有嚴(yán)重的右膽脂瘤型中耳炎和蕁疹，在武漢住院期間共花費近35000元。出院后譚女士找保 險公司要求理賠，卻以病情不在賠償之列為由被拒絕。無奈之下，譚女士向縣法律援助中心尋求法律援助。經(jīng)實地調(diào)查取證，該中心了解到譚女士是殘疾低保戶，無力承擔(dān)訴訟費和律師費，便安排法援律師全程代理該訴訟案。經(jīng)法院審判調(diào)解，譚女士與該保險公司達(dá)成協(xié)議，拿到了保單所交的全部保費37920元，維護(hù)了自己的合法權(quán)益。

（通山縣法援中心主任張鵬程（右一）向群眾提供法律服務(wù)）

      這是該縣法援惠民的一個案例。為給弱勢群體提供更高效便捷的法律援助，該縣派出21名律師在全縣205個 村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問，并在財政經(jīng)費緊張的情況下，列支41萬元（每村2000元）作為律師進(jìn)村工作經(jīng)費，要求進(jìn)村律師無條件無保留為群眾提供法律服務(wù)，去年已實現(xiàn)全覆蓋。  

      同時，去年7月13日，該縣法院和司法局聯(lián)合成立律師調(diào)解工作室，6名專業(yè)律師每周固定坐班，為全縣群眾提供案件調(diào)解、訴訟咨詢等服務(wù)；該縣整合律師事務(wù)所、公證處、司法所、人民調(diào)解員等資源，成立縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺，在矛盾化解、司法鑒定、公證事項、訴訟法援等方面，為縣鄉(xiāng)群眾提供全方位高質(zhì)量的法律服務(wù)。

      立體化的法律援助網(wǎng)絡(luò)，帶來了精準(zhǔn)高效的服務(wù)效果。據(jù)統(tǒng)計，去年，該縣法援中心接受法律咨詢4825人次，受援各類案件424件，替群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2478萬元，受到縣鄉(xiāng)居民一致好評。

（村民給九宮司法所送的錦旗）

       人民調(diào)解：春風(fēng)化雨化解群眾矛盾

    “公平公正調(diào)解，依法依規(guī)維權(quán)。”這是筆者在九宮山司法所看到一面錦旗，雖只有短短幾個字，但凝聚了南成村村民成某對該所傾力幫其維權(quán)的感謝。

      去年4月，縣保潔公司橫石街清潔工成某因工摔成重傷，但由于家庭貧困，無力承擔(dān)在武漢住院的費用，成某的兒子找到保潔公司要求賠償工傷，好支付住院治療費用，保潔公司以成某自己摔倒為由，只愿意出 6000元“人道賠償”。無奈之下，成某兒子來到司法所求助，人民調(diào)解員朱善培一次次地上門勸說，一次次上門釋法說理，保潔公司終于同意按照工傷標(biāo)準(zhǔn)賠付了 6.4萬元，解了成某的燃眉之急，幫助成某依法維權(quán)。

      人民調(diào)解能夠緩解社會矛盾，是睦“小家”穩(wěn)“大家”的“平衡器”。該縣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在矛盾調(diào)解中的的“第一道防線”作用，做好矛盾糾紛排查、化解、調(diào)處工作，先后自籌資金200多萬元，新建、改建了4個標(biāo)準(zhǔn)化司法所，將三分之二的干部力量下沉司法所；該縣完善鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織，壯大基層調(diào)解委員會的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任、司法所長，村調(diào)委會、駐村律師的協(xié)作配合，形成橫到邊、縱到底的大調(diào)解格局；此外，該縣加強(qiáng)調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)20多批次，培訓(xùn)調(diào)解員2000余人次。

       縣司法局局長宋驕陽介紹，去年，全縣各司法所開展“山林土地糾紛化解”、“人民調(diào)解受理范圍”和“人民調(diào)解 協(xié)議書效力”等專題調(diào)解員培訓(xùn)12次，提高了人民調(diào)解員調(diào)解一線矛盾的針對性和專業(yè)性。據(jù)統(tǒng)計，去年該縣調(diào)解案 件總數(shù)共1726件 ，其中調(diào)解成功1652件，調(diào)解成功率為96%。   

       社區(qū)矯正：人性化管教讓浪子回頭

      2 月19日，元宵節(jié)。通山社矯中心遠(yuǎn)程視頻會見室內(nèi)，出現(xiàn)了極其感人的一 幕，廣華監(jiān)獄通山籍犯人聶某通過遠(yuǎn)程視頻，見到了日思夜想的兒女，三人對著視頻直播嚎啕大哭，讓人唏噓不已。

（遠(yuǎn)程視頻會見現(xiàn)場）

      聶某的一雙兒女已經(jīng)兩年未見到父親，今年春節(jié)回家，聶某的大兒子聽說縣司法局可以聯(lián)合監(jiān)獄幫助在押人員與親屬進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會見，便向社矯中心提出申請，中心本著“以人為本、教育感化”的原則，安排聶某父子、父女三人進(jìn)行了視頻會面，于是便出現(xiàn)了開頭的一幕。

       為了更好更有效管理好緩刑犯人，幫助他們及時化解心結(jié)，該縣大力推行人性化管教幫扶機(jī)制，大力開展靈魂重塑工程，喚醒服刑人員人性回歸。該縣著力打造社區(qū)矯正省級標(biāo)準(zhǔn)化平臺，打造規(guī)范化心理咨詢室、心理矯正室，聘請專業(yè)心理咨詢師開展心理輔導(dǎo)，對重點人員實行一對一心理輔導(dǎo)，建立社區(qū)矯正人員心理健康檔案和數(shù)據(jù)庫。

       同時，每月組織社區(qū)矯正人員進(jìn)行社區(qū)勞動，通過公益服務(wù)進(jìn)行感化教育，重塑心靈；主動聯(lián)系有關(guān)部門，為生活困難的矯正人員提供幫助，為其落實低保、提供緊急生活救助、幫助找工作，盡力解決生活困難。

      據(jù)統(tǒng)計，通山縣社區(qū)矯正中心成立4年來，接收入矯人員 1667 人，解矯1298人，安置幫教1344人次，重新犯罪率為2‰以下。2018年以來，該縣共實施遠(yuǎn)程視頻會見110例，社矯人員幫教和安置率都達(dá)到100%，有效維護(hù)了社會的安全穩(wěn)定。