近日，我市兩會隆重開幕。兩會期間，我市人大代表和政協委員們結合自身工作和我市發展實際，聚焦項目發展、企業融資等經濟話題，說想法、談觀點，話感受、提建議，具體、客觀、透徹。

　　優化投資環境 促進項目招商

　　政府工作報告中，較大篇幅提到我市工業崛起戰略。兩會期間，眾多代表、委員就優化投資環境，促進大項目發展發表了各自的看法。

　　政協委員顧興旺說，大力培育發展“綠色金融”、“城鎮化金融”、“民生金融”、“普惠金融”、 “互聯網金融”等金融新業態，形成咸寧特色金融競爭優勢，是“十三五”期間金融工作一項重要舉措。當前正在打造的賀勝金融小鎮正是發展金融新業態的具體體現，通過大力發展基金業，加速基金業聚集，形成引基金，招項目，興產業的良好氛圍。

　　人大代表錢金葉建議要營造良好的投資環境。咸寧對招商引資非常重視，政府工作報告中提到，要吹響招商集結號，開展“重大項目推介”“招商引資月”等活動。

　　錢金葉認為，在招商引資“落地”的過程中，服務還需要進一步加強。不光要抓大項目的服務，對中小企業、中小項目的后續服務也要加強。投資環境的口碑很重要，如果對中小企業、中小項目的后續服務進一步優化，建立了良好的口碑，可能會帶來更多的項目，甚至是一個產業群。這些小企業、小項目在稅收、就業等等方面，增長的潛力是巨大的。

　　政協委員汪紅梅說，在經濟形勢復雜多變，實體經濟壓力大，經濟增長速度減弱，招商引資難度加大的情況下，建議政府對實體經濟發展加大財政扶持力度，同時稅務部門給予稅收優惠政策扶持，為招商引資創造良好的政策環境。

　　創新金融服務 助推新興產業

　　政府工作報告中指出，未來五年要加快發展智能機電、生命健康、節能環保等戰略性新興產業。

　　政協委員顧興旺說，支持先進裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫藥、節能環保、新能源汽車及零部件六大新興產業發展，既是促進培育咸寧經濟新的增長點，也是金融機構做好信貸結構調整的重要載體。市政府金融辦將協調金融機構進一步加大對戰略性新興產業的信貸投放力度，同時加強與相關部門的協作配合，促進銀企信息對稱，實現對接合作。

　　顧興旺說，在發揮銀行信貸主渠道作用、滿足產業轉型升級資金需求的同時，還要創新金融服務方式，在解決傳統產業增信難題上下功夫，在切實減輕企業負擔上下功夫。市金融辦將引導金融機構結合實體經濟“三去一降一補”的要求，積極創新金融產品，緩解企業融資難、融資貴問題。此外，將進一步拓寬實體經濟多元化融資渠道，提高直接融資比例，逐步形成直接融資與間接融資功能互補、結構合理的融資結構。

　　政協委員汪紅梅說，為全面落實《中共咸寧市委關于增強戰略定力，搶抓發展機遇，在推進省級戰略咸寧實施中加快實現綠色崛起的決定》精神，加快推進我市智能機電、“互聯網+”等綠色新產業的發展，經信委起草了《咸寧市人民政府關于加快發展智能機電、互聯網+等綠色新產業的實施意見（審修稿）》，重點推進智能機電、新一代信息技術等加快發展。設立市綠色新產業發展專項資金。我市將設立1億元產業發展專項資金和1億元融資擔保專項資金以及1億元天使基金；在金融支持方面主要是建設金融中心和金融港，搭建“微笑”資金擔保平臺，建設咸寧區域金融中心和金融港，以及建立多層次資本市場；在稅收政策方面，將嚴格落實國家出臺的稅收優惠政策。提高土地等生產要素的供應強度，支持引進關鍵人才，加大重大項目的引進力度，切實加強中小企業服務、公共技術支持、融資擔保服務等平臺的建設。

　　拓寬融資渠道 緩解融資難題

　　融資難、融資貴一直困擾著我市的小微企業，成為阻礙我市中小企業快速發展的絆腳石。兩會期間，代表、委員們圍繞這個話題也發表了真知灼見。

　　政協委員劉忠認為，企業發展困難，政府的過橋基金為企業融資起到了一定的緩解作用。

　　政協委員朱洪亮認為，很多中小企業不僅要為日常生產的流動資金費盡全力，還要為周期性的大額轉貸而煩惱。建議在目前現有區政府轉貸過橋基金的情況下，適當提高轉貸過橋基金的金額數量，以便讓更多的企業受益。

　　他建議政府根據企業的實際情況進行分類評定，對信用好、有潛力的企業，政府適當進行擔保。此外，還希望部門著力引導轄銀行踐行企業幫扶理念，盡量保持原有授信條件和額度，積極妥善地處理好到期貸款的轉貸問題，并支持相關銀行開展還貸轉貸方式創新, 有效解決中小企業貸款到期轉貸過程中的資金周轉問題。鼓勵民間資本進入小額擔保、貸款行業，進一步加大扶持力度。讓符合法規的民間資本對融資轉貸進行有益的補充，支持小微企業發展。

　　市政協委員孫瓊鵬、黃剛良等建議擴大國有擔保公司規模，并對符合條件的中小微企業給予財政貼息。目前部分縣已給工業企業提供搭橋資金，但是對于數量眾多的商業領域的小微企業來說只能徘徊在門外，享受不了財政貼息。建議市、縣各級財政注資擴大現擔保公司資金規模，利于其對中小微企業進行資金支持，以幫助中小微企業渡過難關。同時大力發展擔保公司和小額貸款公司，一方面可為更多有資金需求的企業解決融資問題，另一方面也有利于民間融資機構之間形成良性競爭。

　　創新金融產品 支持新型農業

　　“政府報告中提到，要培育發展農民專業合作社，要深化農商對接、農超對接、農效對接，要推進‘互聯網+農業’，農業產業向現代化觀光農業轉型。從事農業生產的我也在報告中找到了自己一路創業以來的縮影。”人大代表程祝新說，創業過程中的資金壓力讓他感觸頗多。

　　程祝新介紹，他創業以來獲得過“全國青年示范社”、“湖北省創業大賽第三名”等多個獎項，但在銀行貸款仍需要以實物抵押。他提議，能否將企業在比賽中獲得的獎項和榮譽按照等級轉化成銀行信貸，以此給創業型企業更多支持和信心。

　　政協委員沈其文建議開啟金融創新綠色通道。解決我市農村新型經營主體貸款難的問題，光靠老的辦法行不通，光靠老的金融產品行不通，必須加大金融創新的力度，用改革創新的辦法破除制度藩籬，為其融資打造一片新的天地。首先，政府要出臺政策支持金融創新。對一個成功的金融創新產品，根據其解決農村新型經營主體融資難的貢獻度，給予一定的獎勵。在政府性調控資金的分配上，對推出創新產品支持農村新型經營主體的銀行給予傾斜。

　　其次，積極尋求上級金融機構對金融創新的支持。現行制度下，基層銀行自主權非常小，特別是在創新金融產品上，沒有省級機構的支持是行不通的。建議加大與省級金融機構的對接與溝通力度，最大限度地尋求他們對我市各基層銀行開展金融創新的支持。

　　此外，建立金融創新失敗補償基金，為那些勇于創新者解除后顧之憂。

　　發展電子商務 拓展商業模式

　　兩會期間，大力發展電子商務也是熱門話題。

　　政協委員傅火金表示，咸寧正在實行農產品的品牌打造工程，將我市綠色產品推向世界，努力打造我市綠色消費新優勢，這需要大力推進電子商務進農村的商業新模式。我市現在的電子商務的發展在全省處于領先地位，特別是電子商務進農村，通山、赤壁兩地被列入全國的電子商務進農村的示范、實驗縣，國家有2000萬元的政策扶持，除了咸安、崇陽兩地我們有4個縣都與阿里巴巴進行了合作，實施了村淘計劃。下一步，在做好農村電子商務的同時，在城區開展電子商務產業園的建設。

　　政協委員沈其文建議，加大電商建設力度，建議進一步加強萬人電商人才培訓活動，培養更多電商人才，助力我市電商企業發展壯大。

　　市農工黨咸寧市委會的委員們則建議，加緊推進農村電商與綜合服務平臺的對接，從基礎設施建設、優化物流配送、完善“互聯網+X”電子商務模式等方面著手，為農村電子商務發展做好服務。