○ 安進(jìn)秋

望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。無(wú)論什么季節(jié)，各地游客來(lái)到廣西，都對(duì)美麗和諧的壯鄉(xiāng)村寨連連贊嘆，流連忘返。近年來(lái)，廣西大力實(shí)施治理能力提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，使廣大農(nóng)村面貌煥然一新，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興，為更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“新航向”。鄉(xiāng)村治，百姓安、國(guó)家穩(wěn)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，需要通過(guò)健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸。要下好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這盤大棋，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。突出抓思想政治建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾堅(jiān)定不移跟黨走。鍛造高素質(zhì)基層黨組織“領(lǐng)頭羊”。常言道：“村看村，戶看戶，群眾看著村干部。”振興鄉(xiāng)村，需要一大批信念堅(jiān)定、政治過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員干部來(lái)帶領(lǐng)群眾脫貧致富，必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。在推進(jìn)治理能力提升工程中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，狠抓基層組織建設(shè)，從組織體系、干部隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障等方面提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量，先后安排數(shù)十萬(wàn)名黨員干部、脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員和“第一書記”駐村入戶、結(jié)對(duì)幫扶，成為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。注重農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，切實(shí)引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)，為鄉(xiāng)村建設(shè)和振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣西創(chuàng)新推廣屯級(jí)“一組兩會(huì)”（黨小組+戶主會(huì)+理事會(huì)）協(xié)商自治模式，在1.3 萬(wàn)個(gè)自然村建立了“一組兩會(huì)”制度，通過(guò)戶主會(huì)拓寬村議事平臺(tái)，通過(guò)理事會(huì)強(qiáng)化村民民主自治，實(shí)現(xiàn)村民自治與村莊管理的有機(jī)統(tǒng)一。群眾參與村民自治更主動(dòng)、更積極。

奏響鄉(xiāng)村治理變革“新號(hào)角”。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根基。黨的十九大報(bào)告提出的“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，為提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平指明了方向和路徑。大部分行政村建立了“一約四會(huì)”，即村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)，實(shí)施村規(guī)民約完善提升計(jì)劃，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的“等靠要”、懶漢行為等問(wèn)題，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成“我脫貧、我光榮”的良好氛圍。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，從而對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、醇化良好鄉(xiāng)風(fēng)、改善農(nóng)民生活產(chǎn)生直接影響，提供有力保障。近年來(lái)，廣西深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，分為清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村和幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段，目前正在推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，集中開展“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。不僅整治了鄉(xiāng)村環(huán)境，有效釋放了農(nóng)村公共空間，拓展了鄉(xiāng)村集體收入，而且還弘揚(yáng)了公序良俗、強(qiáng)化道德約束，提升了鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明程度，使產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、群眾幸福感高的綠色發(fā)展之路越走越寬。

鄉(xiāng)村是國(guó)家政權(quán)的“神經(jīng)末梢”和最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理構(gòu)成整個(gè)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)和有力支撐，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的基石。鄉(xiāng)村治理的效果不僅決定著鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量與水平，決定著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展繁榮與穩(wěn)定，而且折射出國(guó)家治理的整體水平。因此，要達(dá)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，就必須從理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新雙重角度，前瞻性地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要消除那種簡(jiǎn)單的“要人要錢要物”思維，強(qiáng)化治理思維，在鄉(xiāng)村與城市的良性互動(dòng)與融合發(fā)展中把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進(jìn)。