○ 李鐵

核心提要：最近，許多城市對(duì) ?形象建設(shè)提出了所謂高標(biāo)準(zhǔn)的要 ?求。其實(shí)，旅游者去世界各地的城 ?市，一般都會(huì)在城市的某個(gè)地方留 ?影拍照，那么這個(gè)地方的形象可能 ?就相對(duì)有代表性。很少有人愿意 ?在地產(chǎn)商開發(fā)的普通居民樓或者 ?大的購物中心拍照吧！畢竟這種 ?地方全世界幾乎都一樣。拍照選 ?擇景點(diǎn)最多的是歷史和文化遺跡， ?當(dāng)然還有特色的景觀和建筑，甚至 ?包括廣場(chǎng)。很多人到歐洲，喜歡在 ?歐洲城市街區(qū)拍照，原因是建筑的 ?風(fēng)格和街區(qū)文化特征的豐富多樣 ?性，使得自己流連忘返。 ?

但是這些建筑，包括街區(qū)形象 ?的文化特色，都是建立在個(gè)性化風(fēng) ?格組合的基礎(chǔ)之上的。經(jīng)過千百 ?年的洗禮，留給我們的是最好的視 ?覺享受。

最近幾十年，中國也形成了一種最重要 ?的旅游形式，就是古鎮(zhèn)游。為什么大家愿意 ?去古鎮(zhèn)游覽？是因?yàn)槲覀冊(cè)谀抢锬軌蚩吹??中國的建筑歷史和街區(qū)風(fēng)格。雖然古鎮(zhèn)也 ?有明顯的地域文化建筑特征，但是在過去土 ?地私有的歷史基礎(chǔ)上，每一家的建筑和宅 ?子，都有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。幾百年過去了， ?這些古鎮(zhèn)保留至今，仍代表著中華文明建筑 ?的特點(diǎn)，也具有豐富的文化視覺效果。我們 ?愿意在那里拍照留影，哪怕是一座小橋、一 ?幢宅子、一個(gè)門簾以至于任何角落，都是我 ?們流連忘返的地方。 ?

之所以在歐洲或者在中國的古鎮(zhèn)，我們 ?可以看到具有豐富文化內(nèi)涵的建筑和城市 ?景觀，原因在于歐洲或者中國的古代以至于 ?近代，城市和村莊的建筑是基于個(gè)人或者家 ?族等主觀意志的產(chǎn)物。個(gè)人對(duì)建筑特點(diǎn)和 ?形象的偏好，決定了這種建筑的外觀和內(nèi)在 ?的風(fēng)格和形式。例如中國的古鎮(zhèn)，每個(gè)大院 ?的內(nèi)外裝飾在反映著共性的文化風(fēng)格的同 ?時(shí)，也體現(xiàn)了強(qiáng)烈的主觀個(gè)性選擇。城市的 ?街區(qū)建筑高低錯(cuò)落，風(fēng)格別致。外飾和裝潢 ?也帶有強(qiáng)烈的歷史印記。也正是因?yàn)槿绱耍??無數(shù)個(gè)個(gè)性化的建筑組合，形成了古鎮(zhèn)的景 ?觀，成為我們中華文明建筑史上可以留下來 ?的豐富的寶貴資產(chǎn)。 ?

中國的城市化在快速發(fā)展過程中，城市 ?的建設(shè)日新月異。這里有我們特殊的體制 ?背景，也有改革開放提供的巨大動(dòng)力。在這 ?種體制下，優(yōu)點(diǎn)就是可以調(diào)動(dòng)一切資源去推 ?動(dòng)城市建設(shè)，快速地提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 ?務(wù)，地方政府可以主導(dǎo)開發(fā)和建設(shè)，確實(shí)形 ?成了中國的城市風(fēng)貌。但是附帶的后果是， ?我們每一任領(lǐng)導(dǎo)在開發(fā)過程中，對(duì)城市的形 ?象都打上了牢牢的個(gè)人主觀色彩。大面積 ?的開發(fā)和土地出讓，使得城市的多樣性不 ?在，個(gè)性化的風(fēng)格不在，也造成了所謂的千 ?城一面。 ?

我們不是反對(duì)政府對(duì)城市形象的干 ?預(yù)。所謂的干預(yù)更多地應(yīng)該表現(xiàn)在城市 ?的規(guī)劃和總體的建設(shè)風(fēng)格上，體現(xiàn)在對(duì) ?傳 統(tǒng) 的 文 化 和 古 建 筑 遺 跡 保 留 的 基 礎(chǔ) ?上，而不是對(duì)所有的個(gè)性化風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng) ?一要求。 ?

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)過治理城市要像繡花一樣，要學(xué)會(huì)精細(xì)化管理。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，要認(rèn)真體會(huì)精細(xì)化管理不是把政績(jī)工程延伸到每個(gè)城市的細(xì)小處，不是要通過行政的手段把自己的主觀 ?意志強(qiáng)加給所有的城市細(xì)節(jié)，而是要尊重文化，尊重歷史，尊重個(gè)性化風(fēng)格為基礎(chǔ)而 ?產(chǎn)生的城市文明。精細(xì)化管理，就是要在 ?尊重個(gè)性化選擇的基礎(chǔ)上，更好地為城市的居民和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而不是對(duì)他們正常的經(jīng)營(yíng)和偏好進(jìn)行主觀的干預(yù)。只有這樣才能夠真正把習(xí)近平總書記精細(xì)化管理的思想落實(shí)到深處，也只有這樣才能夠體現(xiàn)以人為 ?本，實(shí)現(xiàn)尊重規(guī)律的城市發(fā)展。（作者為中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）